政府采购操作——家具采购需求编制要点
发布时间:2024-12-28 16:03:49
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作者:三方集团
为提高家具政府采购需求规范化、科学化水平,进一步落实公平竞争、优化营商环境等政策要求,采购中心制定了《家具项目采购需求编制模板》。方便采购人更准确地把握家具采购的范围和要求。一、采购范围在《政府采购品目分类目录(2022版)》中,家具(A05010000)的范围包括床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、组合家具和其他家具
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你需要知道的
家具采购需求
为提高家具政府采购需求规范化、科学化水平,进一步落实公平竞争、优化营商环境等政策要求,采购中心制定了《家具项目采购需求编制模板》。方便采购人更准确地把握家具采购的范围和要求。

在《政府采购品目分类目录(2022版)》中,家具(A05010000)的范围包括床类、台桌类、椅凳类、沙发类、柜类、架类、屏风类、组合家具和其他家具。在实践中,除以上列举的家具种类外,其他与家具配套使用的实验室设备、医用设备等均不属于家具品目的范围。
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家具技术需求应当合规、完整、明确,至少包括参考样式、尺寸规格、数量、基本组成、基本材质和工艺质量标准等方面内容。采购人提出的技术参数如果过于简单,对质量标准的描述不够准确详细,都容易造成供应商理解多样、报价多样,导致“价廉物不美”。此外,需求中的主材、辅材、五金件等要求均不得指向特定品牌,例如要求钢材品牌为“宝钢”或油漆品牌为“大宝”等。
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采购人可以要求将检测报告作为原材料质量证明,检测报告应当由具备相应检测能力的第三方(如具有CMA认证)出具,检测周期预留合理的时间,等标期的设置能够满足参数检测时间要求。考虑到供应商对检测报告的维护成本,检测报告的有效期应适当放宽,例如约定“报告签发时间距投标截止日不长于1年”、“报告签发时间不早于2023年1月1日”。
考虑到优化营商环境及评审的可操作性,不宜要求供应商在投标阶段提供过多的检测报告。采购人可挑选重要的检测报告,将其中最关键的几项指标设定为评审因素(并标注▲号),例如在技术要求“中密度纤维板:其中静曲强度≥14Mpa,弹性模量≥2800Mpa,内结合强度≥0.3Mpa,表面结合强度≥1.7Mpa,板内密度偏差、2H吸水厚度膨胀率均合格,甲醛释放量≤0.025mg/m³...”中,可以选择甲醛释放量的检测报告作为评审因素,其余技术指标作为履约验收时的标准。
在采购需求中描述的检测标准应当具备科学性,当多个标准适用于同一产品时,应明确各项标准的适用范围和优先级,避免出现标准冲突或重复检测的情况。
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根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定,无法以书面方式描述需求或需要对样品进行主观判断的,可以要求供应商提供样品。采购人应当选择与采购需求相适应且能充分反映供应商制造工艺、技术水平的家具品种作为样品,需要开模定制的家具不宜设定为样品,数量较少不具备代表性的品种亦不适合。一般来说,考虑到供应商的投标成本,样品数量不宜过多,一般选择不超过5件,同时根据样品重要性的不同,分别赋予对应的分值,样品总分值不宜过高。例如“样品A、样品B(0-6)分,样品C、样品D(0-4分)”,且样品尺寸或规格不宜作为评分要素。此外,采购人也可选择要求供应商提供原材料、五金件小样,并进行打分,例如“参照常用材料要求提供(木质家具)中密度纤维板贴0.6mm及以上实木贴皮一块;(沙发)海绵一块;(五金件)三节轨 、铰链、锁具、气压棒各一个”。
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如有需要,采购人可以要求供应商提供房间平面效果图、家具配置设计效果图等,但应当提供详细图纸让供应商参考,也可以组织供应商进行现场考察或召开答疑会,避免供应商因难以提供准确效果图而对项目进行质疑、投诉。
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根据优先采购环保产品的相关政府采购政策要求,“中国环境标志认证证书”必须设置为评分项。其余对供应商及产品的认证证书要求遵循以下原则:
应与本项目采购需求相关;
为合法认证机构根据相关国家标准、行业标准、全国范围的团体标准进行认证的证书;
证书的获取条件中不应包含对供应商规模、成立年限等直接要求;
证书的考察内容应有所区别,不宜重复设置加分项;
采购人可约定证书中具体的认证单元,但需与采购标的匹配。
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其他注意事项:
1. 在中心提供的家具需求模板中,已经对供货、包装、检测、验收以及保修、应急服务等环节做了明确的要求,采购人应当根据实际使用需求在此基础上进一步补充完善。
2. 对于学校类采购单位,需要准确把握好新生入学的时间节点,留足招标、交付及必要的通风的时间。
3. 在合同验收过程中往往会产生检测费用,建议采购人在需求中明确检测费用的支付方,如需中标人支付,应公布验收过程中需检测的产品和数量,或暂定一笔金额,要求供应商将以上检测费用统一纳入投标总价。
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